项目晒在阳光下 监督落到田埂上
时间：2026-10-19 10:22:04
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来源：今日《南充日报》
营山县对高标准农田规划、建设、管护进行全链条监督
项目晒在阳光下 监督落到田埂上
项目晒在阳光下 监督落到田埂上
东升镇踏水村改造后的高标准农田（资料图）。杨汉国摄
●陈军
不久前，省农业农村厅专家走进营山县骆市镇建通村，对该村高标准农田上的油茬水稻进行实收测产。看着“平均亩产843.91公斤、最高亩产866.41公斤，创下川东北丘区油茬水稻高产新纪录”的可喜成果，当地种植专业合作社负责人陈先生心生感慨。
当地高产的背后，不仅是农田基础设施的提档升级，更是落实中、省、市关于“群腐”集中整治决策部署和工作安排，推动高标准农田规划、建设、管护全链条提质增效的生动实践。
规划问计于民确保合规高效
“以前灌溉，需要耗时费力地从河里抽水。现在山坪塘、千里渠修好了，水自动就流到地里灌溉。”在该县东升、骆市等地，农户们见证着农田灌溉的升级蝶变。
近年来，该县在高标准农田规划上，实行“群众点单”模式，由农户提出高标准农田灌溉、水源等方面的需求，职能部门及时收集诉求，按需规划涉及配套设施，从源头杜绝了实用性弱、便民性差的问题。
在项目规划设计阶段，由属地乡镇（涉农街道）召集农户开院坝会、田间答疑会，并对高标准农田相关政策进行宣传，常态化征集农户诉求，把农户意愿作为项目立项的重要评判标准，夯实项目规划设计的群众根基；县农业农村局派出农技骨干、项目专家全程参与，并邀请本土农耕“土专家”、种植大户全程参与，就沟渠修建、机耕道铺设、田型平整等设计重点，逐一研判共商、科学试验，让设计方案既符合专业技术标准，又贴合农耕实际；县纪委监委则深入监督，严防项目规划脱离实际、招投标暗箱操作等不正之风和腐败问题，确保从源头上阳光透明、合规高效。截至目前，全县累计收集办结高标准农田建设领域群众诉求128条，项目前期规划科学性、精准度大幅提升，群众认可度、满意度持续提高。
全民监督建设严把工程质量
在营山县广袤乡村，忙着监督高标准农田建设情况的农户随处可见。这是该县开展“农户盯农田”的创新模式。
针对以往田面沉降、田坎坍塌、沟渠渗漏、隐蔽工程质量不达标等问题，该县全面推行“农户盯农田”，对项目规划落地、建设标准实施、施工进度、监督电话以及资金使用情况全面公开公示，主动接受社会监督、群众监督。同时，择优吸纳农村新型经营主体、种植农户等组建监督小组300余个，全程参与施工监督、过程核查、初步验收。施工过程中，监督小组全天候在岗巡查，对施工不规范、标准不达标、工序不到位等问题当场质疑、及时沟通、立行立改，让群众握“监督棒”，建群众满意的“高标田”。
“通过‘农户盯农田’，监督跟上，督促施工方严格按标施工、履职尽责，也倒逼干部规范流程、廉洁履职，从根源上杜绝了偷工减料、敷衍施工等乱象。”骆市镇建通村党支部副书记孙桂华介绍，全民监督的建设模式，筑牢了工程质量防线，实现了进度群众把控、质量群众把关、成果群众共享，为粮食高产稳产筑牢了坚实的硬件根基。
数字赋能管护保障粮食安全
在小桥镇五里村，县纪委监委检查组发现，高标准农田配套水渠修好后，却没有铺设人行桥板，导致农户下田困难，原本用于灌溉的设施却成了“拦路虎”。深入调查后真相浮出水面：业主单位相关人员验收不严、流于形式，导致工程还未完全竣工便验收通过，形成问题隐患。最终，2名责任人受到政务警告处分、4人被组织处理。
案件是最有力的监督，但该县的监督还远不止于此。依托南充市纪委监委、南充市农业农村局开发的数字化监管平台，该县全面落实“一图管田、码上管护”智慧监管，将全县所有高标准农田片区、田间基础设施录入平台，实现“一田一码”。农户、网格员、经营主体发现设施破损、沟渠堵塞、道路损坏等问题，可随时扫码上传现场照片、精准定位问题点位，一键提交管护诉求，平台自动接收工单、分类研判、精准派单、落实整改，大幅提升管护响应速度和处置质效。今年以来，该县统筹落实高标准农田专项管护资金120余万元，解决处置“码上报”管护问题7个，办结率、群众满意率均达100%。
同时，该县纪委监委实行“线上预警、线下核处”，从中发现问题线索64条，给予党纪政务处分59人，综合推动举一反三，实现高标准农田管护制度更加完善、党员干部作风更为扎实，为全力筑牢粮食安全底线提供坚强保障。
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“身边的廉政课”直抵人心
本报讯（陈军）近日，营山县农业农村局组织干部集中观看警示教育片，引发不少干部热烈讨论、分享心得，这场“身边的廉政课”，让人直呼“受触动、受教育”。
在深化高标准农田建设突出问题整治中，营山县没有把廉政教育做成“念文件、读通报”的“走过场”环节，而是将本地和本领域近年来查办的招投标暗箱操作、工程验收履职缺位、资金管护违规挪用等典型案例，全部转化为生动的“教材”。
针对涉农部门关键岗位干部，该县结合典型案件，开展“项目立项—施工监管—竣工验收—资金拨付”全流程监督提示，强化风险防范；针对乡镇和村（社区）一线的基层党员、干部，纪检监察干部深入现场，用大白话讲清“修渠偷工减料”“项目账实不符”等微腐败问题的危害和后果，既给基层干部敲响警钟，也让群众更清楚自己手里的“监督棒”该往哪里用。
“以前总觉得‘廉政’离自己很远，现在看着脚下的机耕道、身后的山坪塘，才明白盯紧项目、把牢质量，就是守好大家的‘粮袋子’。”灵鹫镇一名农田监督员说。
从规划时农户“点单”，到建设中全民盯守，再到管护端数字赋能，加之贯穿始终的以案促改、廉政教育，一项“提质效、防风险、护廉洁”的全链条机制正持续发力，为营山的每一寸粮田保驾护航，助力高产佳绩在清风沃土上年年延续。
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