锚定目标任务 扛起使命担当
时间：2026-03-31 10:16:26
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锚定目标任务 扛起使命担当
——专访市发改委党组书记、主任祝佳林
2026-03-31 09:27来源：南充新闻网
●南充市融媒体中心记者李奎
市委七届十三次全会、市两会系统谋划了未来五年发展蓝图和今年重点工作。市发改委将如何聚焦目标任务，扛起使命担当，全力做好稳预期、强信心、抓落实各项工作？近日，记者专访了市发改委党组书记、主任祝佳林。
●全力争取国省各类规划支持，精准抓好经济形势分析和调度，增强发展信心。
●力争全年到位各类项目资金占全省比重达6%以上，确保省、市重点项目分别完成投资300亿元、600亿元以上。
●全力发展低空经济和集成电路产业，加快推进全国消费“三新”试点项目，支持高新区开展“两新两度”省级试点，高质高效推进高标准农田建设、和美乡村建设、流域治理。
●高水平发展嘉陵江流域经济、通道经济、枢纽经济，深度推进南达组团和川东北经济区发展，系统引导每个县（市、区）重点培育1个主导产业和1至2个新赛道产业。
●深入实施营商环境优化争先行动，擦亮“南事不难”亲商惠企品牌，纵深推进招投标系统整治，推动成达万高铁、南广铁路等加快建设。
●着力构建以人口变化和需求为导向的民生服务体系，更好发挥好以工代赈作用稳就业促增收，坚定保障粮食安全，全力稳定居民消费价格指数。
●有序实施省级园区循环化改造，重点行业节能降碳改造。大力推动能源项目建设，加大油气资源开发力度，全力保障电网安全和社会用电需求。
记者：“十四五”期间，南充加快推动高质量发展，在经济转型升级、提质增效方面有什么亮点？
祝佳林：“十四五”时期，南充在推动转型升级、提质增效方面重点抓了“三件大事要事”。一是大抓产业优结构。牢固树立“产业为本、工业当家”理念，全力提振工业，推动“3+2+3”现代化工业体系聚链成势，工业成为全市第一税源行业，工业对经济增长贡献率提升至2025年的20.7%。做优做强农业，推进生产供应链、精深加工链、品牌价值链、要素支撑链“四链同升”，粮食播种面积、生猪出栏数量居全省首位，建设省级及以上优势特色产业集群6个。扩容提质服务业，提升多样化品质化服务供给，商贸、物流、金融、文旅四大支柱型服务业增加值占比超过50%。二是挖潜育新强动能。加强上争外引，求新求变培育新动能、更新旧动能，创新开展工业企业产能利用率提升行动，从“生产端、技术端、市场端、服务端”四端发力，2025年规上工业企业产能利用率同比提升11.3个百分点、达64.7%。推进成品油流通流域专项整治，建成运行全省首个加油站智慧监管平台。抓好平台经济发展，建设西部首个以农产品销售为主的电商直播基地、中新成渝北部跨境电商产业园，2025年全市实现网络交易额452.3亿元。完善招商引资机制，探索基金招商等模式，通过“以投带引”促成惠科新型显示芯片、熙泰硅基OLED等项目落地。三是优化环境增活力。坚定不移将优化营商环境作为“一号”工程，以控制成本为核心优化营商环境，扎实推动政务服务“高效办成一件事”，持续深化“一网通办”“综窗改革”，探索招投标“暗标盲评”等模式，优化营商环境工作居全省前列。完善公铁水空立体交通体系，巴南高铁建成通车、成达万高铁加快建设，阆中古城机场正式通航，南充过境高速、成南高速扩容等项目竣工通车，建成公路里程居全省首位，嘉陵江南充段Ⅳ级航道全面建成。
记者：市委七届十三次全会对未来五年现代化南充建设作出系统安排，围绕努力实现“建成副中心、谱写新篇章”这个奋斗目标，将有哪些关键的举措？
祝佳林：我们将坚决扛起使命担当，锚定“加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章”，健全一个机制、抓好四项重点任务、提升五项能力，稳预期、强信心、抓落实。一是健全战略政策对接落实机制。深度融入共建“一带一路”、新时代西部大开发、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略，有效承接省域经济副中心建设、川东北经济区工业振兴、成（绵）南达万经济带建设、嘉陵江流域经济发展等全省战略布局，精准对接财政、投资、产业、民生等领域政策投向，切实把战略机遇、政策红利转化为发展实效。二是抓好推动高质量发展四项重点任务。坚持产业为本，振兴发展工业经济，高效发展现代服务业，提质发展现代农业，培育数字经济，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有南充特色的现代化产业体系；坚持内需主导，积极融入全国统一大市场，全力推动消费提振，持续扩大有效投资；坚持开放赋能，完善现代化基础设施体系，深化重点领域和关键环节改革，提升开放型经济水平；坚持人民至上，推进以人为本的新型城镇化，推动乡村全面振兴，抓好就业、教育、医疗、养老、托育等公共服务供给，防范重点领域风险。三是提升抓发展促改革五项能力。善于在大局下谋划推进工作，提升不折不扣抓落实能力；树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，提升服务群众能力；坚持在研究状态下工作、在思考状态下实践，深化对经济运行逻辑规律的研究把握，提升实干担当能力；发挥好统筹协调作用，提升与各方面协同共进能力；保持清正廉洁的优良作风，自觉尊法学法守法用法，提升依法履职能力。
记者：市委七届十三次全会和市两会对全年工作作出了安排部署，请问市发改委在“攻坚翻身仗、冲刺开局年”方面，有哪些打算？
祝佳林：市发改委将锚定全年经济增长5.5%以上目标，全面落实市委“攻坚翻身仗、冲刺开局年”各项部署，奋力推动“十五五”良好开局。一是突出规划计划战略导向，确保“十五五”开好局起好步。建立健全规划实施机制，衔接协调各类专项规划编制，分线分块向上对接，全力争取国省各类规划支持。精准抓好经济形势分析和调度，多辟蹊径挖掘经济增量，强化社会预期引导，增强发展信心。二是突出项目全生命周期管理，持续扩大有效投资。全力争取国省各类政策资金项目、改革试点，力争全年到位各类项目资金占全省比重达6%以上。用好“天府项目通”平台和重大项目调度机制，确保省、市重点项目分别完成投资300亿元、600亿元以上，奋力推动全市投资稳定运行。三是突出精准高效服务产业，不断夯实发展根基。加强产业准入、项目立项等服务把关，全力发展低空经济和集成电路产业，有序开展“内卷式”竞争综合整治，加快推进全国消费“三新”试点项目，支持高新区开展“两新两度”省级试点，高质高效推进高标准农田建设、和美乡村建设、流域治理，提升农业现代化发展质效。四是突出服务融入重大战略，推动区域协同发展。加强与成渝双核及绵阳等地战略合作，高水平发展嘉陵江流域经济、通道经济、枢纽经济，深度推进南达组团和川东北经济区发展，系统引导每个县（市、区）重点培育1个主导产业和1至2个新赛道产业，深入推进以人为本的新型城镇化，做深做实欠发达县域托底性帮扶。五是突出深化改革扩大开放，充分激发发展活力。积极融入和服务全国统一大市场，深入实施营商环境优化争先行动，擦亮“南事不难”亲商惠企品牌，纵深推进招投标系统整治，全力服务民营经济发展，强化小微企业融资、城市信用体系建设，推动成达万高铁、南广铁路等加快建设，不断提升“公铁空水”多式联运水平。六是突出以人民为中心，更好保障和改善民生。更大力度突出投资于人，着力构建以人口变化和需求为导向的民生服务体系，更好发挥好以工代赈作用稳就业促增收，坚定保障粮食安全，深化重点领域价格改革，全力稳定居民消费价格指数。七是突出绿色低碳发展，促进全面绿色转型。全面推广绿色低碳技术、高效节能装备，有序实施省级园区循环化改造，重点行业节能降碳改造。大力推动能源项目建设，加大油气资源开发力度，做好能源运行分析，全力保障电网安全和社会用电需求。
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