市场监管经验做法入选南充市规范涉企行政执法专项行动为民办实事案例
时间：2026-02-14 11:08:08
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市场监管经验做法入选南充市规范涉企行政执法专项行动为民办实事案例
市场监管经验做法入选
南充市规范涉企行政执法
专项行动为民办实事案例
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近日
南充市规范涉企行政执法
专项行动为民办实事案例发布
全市市场监管系统四个案例入选
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南充市规范涉企行政执法专项行动为民办实事案例（一）
南充市规范涉企行政执法专项行动为民办实事案例（二）
南充市规范涉企行政执法专项行动为民办实事案例（三）
案例三
市市场监督管理局创新承诺换证机制
破解兼并重组企业气瓶充装许可衔接难题
市市场监督管理局积极回应企业关切，聚焦气瓶充装企业在兼并重组后面临的许可衔接难题，创新推出“承诺即换”审批模式，通过流程再造与审管联动，于2025年5月31日高效办结全省首例兼并重组企业气瓶充装许可承诺换证事项，实现“一日办结、准营无缝衔接”，切实为企业纾困解难。
一是专班协同，强化制度保障。面对企业兼并重组后的许可延续需求，市市场监督管理局迅速组建由审批、特监、法规等多科室参与的专项服务专班，系统梳理行政许可法及相关政策依据，明确改革路径与法律边界。专班全面评估企业信用状况，确认其在原许可周期内无安全责任事故、行政处罚等不良记录，为实施承诺换证奠定法治与信用基础。
二是流程再造，提升服务效能。针对“证照不一、评审耗时”等现实堵点，积极争取省级业务部门指导，明确以“注销原证+许可增项”方式办理换证，免于现场评审。同步制定《兼并重组企业气瓶充装许可承诺书》模板，明确企业承诺事项与材料规范。企业提交齐全材料后，审批部门当天完成审查、制证与发证，将审批时限由250个工作日压缩至1个工作日，实现“即报即办、承诺即营”。
三是审管衔接，守牢安全底线。坚持便捷准入与严格监管相结合，实施“事前指导+事后核查”全链条管理。发证前主动开展合规指导，明确安全主体责任与规范要求；发证后及时组织现场督查，重点核查承诺内容真实性，对存在问题的企业进行专家指导、限期整改，确保企业持续符合安全运营条件。
案例十
市市场监督管理局创新“全周期”监管服务
护航重点新材料项目高效落地
市市场监督管理局创新“全周期”监管服务
护航重点新材料项目高效落地
四川某新材料有限公司新材料项目是南充市构建现代化产业体系的重点工程，建设过程中涉及大量特种设备安装与检验工作，时间紧、任务重、技术难度高。市市场监督管理局坚持“监管与服务并重、安全与发展同行”理念，创新实施“全周期、嵌入式、一体化”特种设备监督检验服务机制，有力保障项目安全高效建成投产。
一是提前谋划，筑牢“全链条”服务根基。坚持党建引领，成立工作领导小组，设立临时党支部和党员先锋队，充实工作力量，统筹推进监督检验工作。提前组建专业技术团队，参与大型石化装置检验实战演练，编制专项监检方案，明确流程标准与责任分工，为项目高质量实施奠定基础。
二是嵌入一线，提供“零距离”监管服务。建立“局所联动、信息直通”协同机制，主动对接上级业务主管部门，实现监督与服务的无缝衔接。在项目现场设立监检办公室，实行“驻点办公、即时响应”，累计召开5次现场协调会，及时破解施工难题。协调完成仪器仪表集中检定，协助企业完善特种设备档案，推动外管线同步检验，确保项目内外工程一体推进、同步投运。
三是聚力攻坚，保障“高质量”验收投产。面对技术争议多、工期紧张等挑战，监检团队主动搭建协商平台，通过优化检测方案、引入相控阵超声等新技术，成功化解厚壁管道检测等11项关键技术分歧。累计派驻检验师240余天、投入360余人次，完成材料抽查600处、焊缝检测400条、焊工审核160人、耐压试验见证1200次，审核质量记录1610份。发现并督促整改问题52项，监督焊接返修600余处，实现特种设备安装“零隐患”交付，为项目提前投产奠定坚实安全基础。
案例十三
高坪区市场监督管理局优化全链条监管
推动知识产权与广告执法提质增效
高坪区市场监督管理局优化全链条监管
推动知识产权与广告执法提质增效
高坪区市场监管局牢固树立“监管为民”理念，通过构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的全链条执法新机制，将服务理念全面融入知识产权与广告执法各环节，实现法律效果与社会效果有机统一，推动区域营商环境持续优化。
一是坚持事前预防，以“精准体检”提升风险防控力。坚持研判在前、服务在前、普法在前，通过开展企业“隐患体检”，将普法宣传与执法检查深度融合，细化普法清单，把涉企法规要求贯穿于执法各环节，切实增强企业依法经营意识和风险防范能力。例如，在行政检查过程中督促某超市撤销“胖东来同款”宣传用语，并详细阐释相关法律依据及潜在法律后果，引导企业规范营销行为，从源头上减少违法行为发生。
二是坚持事中包容，以“柔性执法”传递监管温度。在执法过程中，统筹把握执法力度与温度，推动“少处罚、慎处罚”成为优化营商环境的具体实践，努力实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。如在办理一起二手车销售企业在“抖音”短视频平台上发布绝对化用语广告案件时，依据《广告绝对化用语执法指南》相关规定，鉴于当事人未造成严重后果并已及时整改，依法作出不予处罚决定，体现了执法既有规范又兼顾情理，最大限度降低对企业经营的干扰。
三是坚持事后回访，以“跟踪服务”巩固执法成效。按照“处罚可免、责任不免”原则，加强对免罚企业的后续监管与服务，通过批评教育、行政指导、约谈告诫等方式，强化企业主体责任。结合实地走访、现场指导、问卷收集等形式，深入了解企业需求，组织专家团队上门提供精准指导，助力企业完善内部管理、提升合规水平。比如在责令某食品有限公司规范产品标签标识和门店广告用语后，执法人员开展“回头看”回访，指导企业完成新包装设计与印制，切实推动问题整改到位，护航企业规范健康发展。
案例十五
西充县市场监督管理局广告监管“教育免罚”
精准指导规范宣传行为
2025年4月，西充县市场监督管理局接到消费者举报，反映四川某食品科技有限公司在其抖音店铺销售某品牌玫瑰花果酒时，在商品详情页使用了“最健康、最文明、最生态”等绝对化用语。此类宣传用语违反《中华人民共和国广告法》相关规定，不仅误导消费者，也使企业自身面临被处以高额罚款的法律风险，影响企业健康发展。西充县市场监督管理局广告监管“教育免罚”
精准指导规范宣传行为
接到线索后，执法人员迅速对该企业开展现场检查。检查过程中，执法人员坚持执法与服务并重，主动向企业负责人详细解读广告法关于禁止使用绝对化用语的规定，阐明其行为的违法性质及可能后果，指导企业规范广告宣传内容。鉴于该企业属首次违法，涉案产品库存有限且直播活动已停止，违法行为轻微并及时纠正，未造成严重危害后果，县市场监督管理局依据《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，经综合裁量，最终对企业作出不予行政处罚的决定。案件办理后，执法人员并未止步，主动开展“回头看”回访，持续关注企业整改效果，并提供合规指导，帮助企业彻底防范同类风险。
面对企业的无心之失，县市场监督管理局没有“一罚了之”，而是坚持处罚与教育相结合原则，推行“首违不罚”、轻微违法免罚清单等容错机制。通过“法规宣讲+现场指导+案后回访”的全流程服务，将一次行政执法转化为一堂深刻的普法教育课，引导企业自觉守法经营，实现“查处一案、规范一家、影响一片”的良好效果，有力激发市场主体活力，护航本地企业行稳致远。
来源：公众号“南充市场监管”
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