33个部门协同+77项任务落地 南充奏响“无废城市”建设攻坚序曲
时间：2025-10-25 14:09:37
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来源：南充日报
33个部门协同+77项任务落地 南充奏响“无废城市”建设攻坚序曲
2028年实现固体废物治理体系和治理能力现代化
2028年实现固体废物治理体系和治理能力现代化
我市建成南充经开区、南充高新技术产业园区两个国家级绿色园区。图为南充高新技术产业园区。南充市融媒体中心记者梁洪源摄
●南充市融媒体中心记者陈高洁
10月23日上午，南充市“无废城市”建设专项工作组办公室在市生态环境局召开2025年“无废城市”建设新闻发布会，系统解读全市“无废城市”建设的阶段性成效、长远规划及各领域重点突破方向。作为“无废城市”建设的开局之年，南充市以“源头减量、资源化利用、无害化处置”为核心，在工业、农业、建筑、再生资源等领域协同推进，为2028年实现“固体废物治理体系和治理能力现代化”目标奠定坚实基础。
高位统筹+机制创新构建全域推进格局
“无废城市”建设绝非单一领域的治理行动，而是涉及生产生活全链条、多部门协同的系统性工程。南充从顶层设计入手，率先搭建起“高位推动、全域覆盖、高效协同”的工作体系，为建设工作划定清晰路径。
在组织架构上，南充市成立由市长任组长、分管副市长任副组长，市发改委、生态环境局、经信局、农业农村局等33个市级部门为成员的“无废城市”建设专项工作组，各县（市、区）人民政府及市级主要部门同步成立对应建设机构，形成“市级统筹协调、县级具体落实、部门分工协作”的三级推进体系。市政府印发《南充市“无废城市”建设实施方案》，不仅明确到2028年的长远目标，更将“无废城市”建设与成渝双城经济圈共建要求、市委“1558”工作思路深度结合，确保建设方向与城市发展战略同频共振。
为避免规划“悬空”，2025年南充市创新采用“清单式管理”模式，将全年建设任务细化为10大类77项具体工作，每一项任务均明确建设内容、牵头部门、配合部门及责任单位。同时，建立健全配套保障机制，确保信息传递“零延迟”；每月收集任务进展、每季度开展调度，及时解决建设中的堵点难点。
此外，南充还注重“无废”理念的普及与能力提升。一方面，印发《南充市“无废城市细胞”建设工作方案》，启动70个“无废小区”“无废学校”建设，让“无废”从宏观政策走进居民日常生活；另一方面，制定专项宣传方案，利用报纸、电视等传统媒体与政府官网、微博、抖音等新媒体平台，开展“无废知识科普”“建设成果展示”等多样化宣传，营造出“全民参与、共建共享”的浓厚氛围。
全域发力+绿色转型治理成效亮点纷呈
在工业领域，南充市以“绿色制造”为抓手推动产业转型，截至目前已建成2户国家级绿色工厂、2个国家级绿色园区，培育7户省级绿色工厂、4个省级绿色园区及1户省级绿色供应链管理企业，同时获批2个省级近零碳排放试点园区、3个省级绿色低碳循环化改造试点园区。此外，南充市还推动N72新车型产线技改等56个重点项目建设，完成7家重点企业强制性清洁生产审核，“十四五”期间一般工业固废综合利用率达68.1%，从源头减少工业固体废物产生。
农业领域聚焦畜禽粪污资源化利用，实现高效循环。全市累计投入14.5亿元，补齐设施短板：建成9个粪污集中处理中心，2000余家畜禽养殖场配套粪污收集处理设施，建设66.2万立方米田间粪肥暂存池，铺设2370余千米肥水管网，购置500余辆转运车辆。同时建立“网格化”巡查制度与智慧管理平台，3000余家规模场安装视频监控实现实时预警。在模式创新上，推广“场区小循环”“园区中循环”“县域大循环”，嘉陵区世礼农场、仪陇县种养循环模式分别入选全国典型案例，当前全市畜禽粪污资源化利用率达93%，远超年度80%的考核目标。
建筑垃圾治理与再生资源回收同样成效显著。南充市编制《南充市城市建筑垃圾污染环境防治专项规划（2025-2035年）》，按“9+1+N”模式布局，目前已建成7个资源化利用厂，总设计处理能力达170万吨/年，建筑垃圾资源化利用率达73.12%，其中西充县、仪陇县利用率超98%，6个县（市、区）提前达标。再生资源回收方面，推进“两网融合”，支持企业建设智慧回收设施，已建成13个再生资源分拣处理中心、5130个城乡回收站点，2025年1至9月累计回收再生资源36.2万吨，生活垃圾回收利用率达37.8%。
市生态环境局相关负责人表示，为确保2028年高质量建成“无废城市”，将进一步完善“三个体系”，细化指标体系、健全责任体系、建立评价体系，将建设任务纳入考核，形成闭环管理。同时，强化项目建设，持续提升利用处置能力，聚焦产处平衡，补齐固体废物处置短板，逐步降低危险废物填埋率。建设固体废物监管平台，规范电子台账信息，推进各类固体废物信息互联互通，实现信息化管理“一张网”。并结合产业发展特色，创新“无废城市细胞”类型，到2028年，全市将建成350个“无废城市细胞”。
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